工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于推進(jìn)全國工業(yè)節能監測分析平臺建設的通知

　　工信廳節函〔2014〕826號

　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)：

　　各級節能減排監測系統既是政府實(shí)施節能管理、制定調整宏觀(guān)政策的依據，也是用能企業(yè)交流信息、對標達標的服務(wù)平臺，對于做好工業(yè)節能減排工作意義重大。為進(jìn)一步加強工業(yè)能源消費監測分析，提高工業(yè)能源利用狀況預測預警能力，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，經(jīng)研究，決定加快推進(jìn)全國工業(yè)節能監測分析平臺建設?，F將有關(guān)事項通知如下：

　　一、總體思路

　　在前期國家工業(yè)節能減排信息監測系統、各省級節能減排監測系統基礎上，按照轉變政府職能、加強事中事后監管的要求，充分運用網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)，采用“整體規劃，分步實(shí)施”的模式，分階段推動(dòng)國家系統與地方系統聯(lián)網(wǎng)、地方系統與企業(yè)信息系統連接，實(shí)現節能數據共享，建立覆蓋全國工業(yè)領(lǐng)域的統一、高效、實(shí)用節能監測平臺。

　　二、工作目標

　　第一階段。建立完善全國工業(yè)節能監測分析平臺，編制系統對接建設方案，推動(dòng)國家系統與試點(diǎn)省市系統聯(lián)網(wǎng)，覆蓋重點(diǎn)用能企業(yè)2000家以上，實(shí)現對試點(diǎn)地區工業(yè)能耗數據的動(dòng)態(tài)掌握及預警預測。

　　第二階段。制定全國工業(yè)節能監測分析平臺接口的統一標準，推動(dòng)各地區節能減排監測系統與國家系統聯(lián)網(wǎng)對接，覆蓋重點(diǎn)用能企業(yè)20000家以上，實(shí)現全國工業(yè)能源消費監測的“一張網(wǎng)”。

　　三、工作安排

　?。ㄒ唬┻M(jìn)度安排。第一階段（2015年年底前），試點(diǎn)省市完成與國家系統聯(lián)網(wǎng)，按月自動(dòng)采集有關(guān)地區工業(yè)能源消費數據并上報國家系統，建立國家、地方數據共享機制，積累監測分析平臺運行經(jīng)驗，逐步完善系統建設、數據采集傳輸等方面的標準和規范要求，初步建立全國工業(yè)節能監測分析平臺。第二階段（2016年年底前），擴大平臺連接范圍，推動(dòng)各地區健全完善省級節能減排監測系統，完成與國家系統聯(lián)網(wǎng)，基本建成覆蓋全國的工業(yè)節能監測分析平臺。

　?。ǘ┰圏c(diǎn)省市。第一階段開(kāi)展省級節能減排監測系統聯(lián)網(wǎng)并入國家系統的試點(diǎn)省市為遼寧省、上海市、山東省。其他具備相應條件、擬開(kāi)展試點(diǎn)連接的地區，可向我部提出申請，鼓勵有條件的地區加強本地區工業(yè)企業(yè)用能監測體系建設，進(jìn)一步建立完善省級節能減排監測系統。

　?。ㄈ┙M織落實(shí)。有關(guān)試點(diǎn)省市要統籌部署推進(jìn)工業(yè)節能監測分析平臺對接建設工作，充分利用現有監測工作基礎，緊密結合地方實(shí)際，構建高效、安全的監測分析平臺架構，提出通用性強的監測指標建議，規范與國家系統相一致的平臺連接、數據傳輸方式，確保系統對接的順利完成。請有關(guān)試點(diǎn)省市認真組織編制系統對接建設方案，于2015年1月20日前報送我部備案。試點(diǎn)方案應包含以下內容：工作目標、實(shí)施進(jìn)度、現有工作基礎、監測指標建議、平臺技術(shù)路徑、組織保障措施、監測覆蓋企業(yè)名單等。

　?。ㄋ模炇蘸屯茝V。有關(guān)試點(diǎn)省市按照方案完成平臺對接建設后，由工業(yè)和信息化部組織進(jìn)行總結驗收，審定平臺建設、運行等是否達到目標要求，并在現場(chǎng)召開(kāi)驗收推廣會(huì )，交流試點(diǎn)省市建設經(jīng)驗，凝練相關(guān)標準規范并予以推廣，推動(dòng)其他地區參照試點(diǎn)省市開(kāi)展系統對接建設工作。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┙⒐ぷ鳈C制。有關(guān)地區工業(yè)和信息化主管部門(mén)要加強對平臺建設工作的組織領(lǐng)導，建立由該地區各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)、節能監察機構、技術(shù)支撐機構、相關(guān)重點(diǎn)用能企業(yè)共同參與的工作機制，細化工作進(jìn)度要求，落實(shí)責任部門(mén)和責任人，按時(shí)按質(zhì)完成各項工作任務(wù)。

　?。ǘ┨岣呋A能力。工業(yè)和信息化部研究建立節能監測數據共享機制，將全國工業(yè)節能監測分析平臺內有關(guān)數據按月反饋給各地區工業(yè)和信息化主管部門(mén)，并定期組織開(kāi)展有關(guān)培訓和交流。支持未建省級系統的地區按月梳理掌握本地區重點(diǎn)企業(yè)節能情況，加快開(kāi)發(fā)建設省級節能減排監測系統，進(jìn)一步夯實(shí)節能管理基礎。

　?。ㄈ┘哟笾С至Χ?。有關(guān)地區工業(yè)和信息化主管部門(mén)要加強統籌協(xié)調，保障省級節能減排監測系統的運行維護經(jīng)費，利用現有資金渠道對平臺建設予以支持，推動(dòng)其區域內管理基礎較好、信息化水平較高的重點(diǎn)用能企業(yè)加快建設能源管理中心并納入被監測企業(yè)范圍。